Mozione – introduzione del moltiplicatore differenziato 7.10.2022

Durante la seduta di consiglio comunale dello scorso dicembre 2021, la capogruppo del Centro/PPD Michela Pedroli ha introdotto nella discussione sui preventivi il tema degli introiti fiscali per il nostro Comune sostenendo che sul fronte delle entrate si possa provare ad introdurre delle misure per apportare nuovo gettito fiscale.   Come riportato nel rapporto sui Preventivi 2022 del Comune della commissione della gestione, riteniamo che con lungimiranza vada valutata la concreta possibilità di introdurre il moltiplicatore fiscale differenziato tra persone fisiche e giuridiche. Infatti, l’ultima riforma fiscale cantonale dà ai Comuni – a partire dal 1. gennaio 2025 – la facoltà di diversificare il prelievo fiscale tra persone fisiche e persone giuridiche in parallelo alla riduzione già prevista dell’aliquota cantonale. Le condizioni da rispettare per l’introduzione del moltiplicatore fiscale differenziato sono chiarissime: (1) il valore minimo del moltiplicatore comunale deve corrispondere al 40%; (2) tra i due moltiplicatori (quello per le persone fisiche e quello per le persone giuridiche) non vi può essere un divario superiore a 20 punti percentuali.   In altre parole, la proposta che vogliamo introdurre mira ad intervenire sulle entrate fiscali derivanti dalle persone giuridiche che oggi corrispondono a circa il 4% del gettito fiscale comunale. L’idea è quella di approfittare della presenza di residenze secondarie, di contribuenti abbienti e di globalisti per proporre loro l’opportunità di domiciliare ad Ascona holding o società di servizi che porterebbero substrato fiscale, posti di lavoro qualificati e quindi un indotto generalizzato senza creare particolari effetti negativi (traffico, ecc.) vista la natura di queste forme societarie. Questa strategia si collocherebbe in un cambiamento di paradigma a livello cantonale, federale ed internazionale. Le riforme fiscali approvate recentemente a livello svizzero e a livello cantonale ci danno dei margini di manovra più competitivi rispetto a qualche anno fa sfruttando il massimo potenziale a partire dal 2020. Inoltre, se guardiamo al contesto internazionale abbiamo visto che lo scorso ottobre i Paesi dell’OCSE (ben 136) hanno firmato l’intesa sulla tassazione minima delle multinazionali che renderà anche il nostro cantone tanto attrattivo quanto altri Cantoni.   Fatte queste premesse, i sottoscritti consiglieri comunali invitano il Municipio a valutare la tematica in questione con largo anticipo visto che si tratterebbe di inserire un’eventuale misura in questo senso nei preventivi 2025 durante l’esercizio contabile del 2024 (quindi tra circa 2 anni).   Con questa mozione chiediamo quindi che il Municipio possa fare degli approfondimenti relativi alla possibile introduzione del moltiplicatore differenziato per apportare maggior gettito fiscale per il nostro Comune. In particolare, chiediamo di: -Prima fase: dare mandato al centro di competenze tributarie della SUPSI (o ad altri istituti riconosciuti) per analizzare l’introduzione ad Ascona del moltiplicatore differenziato e simulare il potenziale incremento di gettito fiscale considerando tutte le possibili riduzioni del moltiplicatore per le persone giuridiche;   -Seconda fase: presentare al consiglio comunale – in particolare alla commissione della gestione – i risultati di questo studio. -Terza fase: decidere se introdurre o meno il moltiplicatore differenziato basandosi sui risultati dello studio.   -Quarta fase: in caso d’introduzione del moltiplicatore differenziato, organizzare una tavola rotonda con vari operatori economici di Ascona per definire le strategie promozionali per attirare società, aziende, holding e così via sia agendo sugli attuali residenti sia facendo promozione attiva a livello cantonale, svizzero e/o internazionale.   I consiglieri comunali   Primo firmatario: Marco Passalia Co-firmatari: Glenn Brändli, Paolo Duca, Fabio Guerra